Cenote dentro de Área Natural Protegida: el permiso extra

¿Cuándo hace falta el permiso federal y cuándo no?

Hace falta cuando el cenote está dentro de un Área Natural Protegida decretada por la Federación. Si el área es estatal o si el cenote no está en ninguna, la CONANP no interviene y el trámite es otro.

Esta distinción tumba el mito más caro de la zona. La mayoría de los cenotes famosos de la Riviera Maya están en terreno privado o ejidal fuera de cualquier ANP federal: ahí no hay permiso de la CONANP que sacar, solo el contrato con el dueño y el permiso del municipio. En cambio, un cenote dentro de la Reserva de la Biosfera Sian Ka'an sí cae bajo el programa de manejo del área, y el permiso del dueño del terreno no sustituye la autorización federal.

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¿Qué actividad exactamente necesita autorización de la CONANP?

Tres de las trece que enumera el artículo 88 del reglamento aplicable te tocan de cerca. Y una de ellas trae un umbral muy concreto que casi nadie cita.

El Reglamento de la LGEEPA en materia de Áreas Naturales Protegidas exige autorización para la prestación de servicios turísticos, incluidas las visitas guiadas, en su fracción X; para las actividades comerciales dentro del área, en su fracción XII; y en su fracción XI para las filmaciones, actividades de fotografía y captura de imágenes o sonidos por cualquier medio, con fines comerciales, que requieran de equipos compuestos por más de un técnico especializado como apoyo a la persona que opera el equipo principal.

Lee otra vez ese umbral. No dice cámara profesional, no dice uso comercial a secas: dice más de un técnico especializado apoyando a quien opera el equipo principal. Un fotógrafo con un asistente rara vez lo cruza. Un equipo con luces, tramoya, dron y operador de audio lo cruza sin discusión. Quien tiene que responder esa pregunta antes de reservar es tu proveedor de foto y video, no tú, y conviene que la responda por escrito.

¿Cuánto tiempo antes se pide y en cuánto responden?

Para fotografía y filmación comercial, treinta días naturales de anticipación, y la Comisión resuelve en diez días hábiles. Para servicios turísticos y actividades comerciales el plazo de resolución sube a treinta días hábiles.

Los números salen del mismo reglamento. El artículo 101 fija los treinta días naturales de antelación y los diez días hábiles de resolución para la fracción XI. El artículo 99 fija los treinta días hábiles de resolución para las fracciones X y XII. El artículo 97 dice que la vigencia de la autorización de filmación es el periodo que dure el trabajo, ni un día más.

Hay dos trampas de calendario que valen más que todo lo anterior. La primera: el artículo 102 permite a la Comisión prevenirte una sola vez por escrito si falta información, y te da diez días hábiles para subsanarla; si se te pasan, el trámite se desecha y vuelves a empezar. La segunda es peor y casi nadie la sabe: el artículo 98 dice que el periodo de recepción de solicitudes para prestación de servicios turísticos dentro de áreas protegidas comprende de abril a septiembre de cada año, y que fuera de ese periodo la Comisión no da curso a ninguna solicitud.

¿Dónde se presenta el trámite y con qué papeles?

Se llama CNANP-00-004 y se presenta en cualquier Dirección Regional o Dirección de Área Natural Protegida del país. La ventanilla abre de lunes a viernes de 9:00 a 18:00 horas y el trámite se recibe todo el año.

La ficha oficial de la CONANP publica el formato y remite al formato e5, coordinado por el SAT, para pagar los derechos. El artículo 92 del reglamento lista lo que debe traer la solicitud: nombre o razón social con domicilio para oír notificaciones, datos del responsable de las actividades, tipo y características de los vehículos, programa de actividades con fecha y horarios de ingreso y salida, número de personas auxiliares, tipo de equipo, informe del tipo de filmación y su finalidad, y el comprobante del pago de derechos.

Un detalle que ahorra semanas: si la sesión es con fines científicos, culturales o educativos y no comerciales, el artículo 105 no pide autorización sino un aviso al director del área, acompañado del proyecto. Una boda no entra ahí, pero conviene saber de qué lado de la línea está lo que vas a hacer antes de que alguien te lo pregunte en la caseta.

¿Cuánto se paga por persona dentro del área?

Se paga por persona y por día, y el monto depende del área. El artículo 198 de la Ley Federal de Derechos lo fija en 225.56 pesos para la Reserva de la Biosfera Sian Ka'an, 125.32 pesos para el Parque Nacional Tulum y la Reserva de la Biosfera Caribe Mexicano, y 95.96 pesos para las demás áreas protegidas federales.

Los visitantes nacionales y los extranjeros residentes en el país pagan la mitad si acreditan su condición. Están exentos los menores de doce años, las personas con discapacidad, las personas adultas mayores con credencial del INAPAM, los pensionados y los jubilados. Las cuotas se ajustan a múltiplos de cinco pesos al momento de pagar. Y la obligación recae en quien tiene el registro o permiso para prestar servicios turísticos; si no hay tal titular, en cada individuo.

El mismo artículo cierra advirtiendo que pagar este derecho no exime al obligado de las obligaciones que pudiera adquirir con los propietarios o legítimos poseedores de los terrenos dentro del área. Traducido a presupuesto de boda: la cuota federal se suma a la renta del cenote, nunca la reemplaza.

¿Y si el área protegida es estatal, como el Anillo de Cenotes?

Entonces la CONANP no es la ventanilla. La Reserva Estatal Geohidrológica del Anillo de Cenotes es una reserva del estado de Yucatán, no de la Federación, y quien la administra es la Secretaría de Desarrollo Sustentable estatal.

Según la ficha oficial de la Secretaría, la reserva se decretó el 19 de octubre de 2013 con una superficie de 219,207.83 hectáreas y abarca los municipios de Seyé, Acanceh, Timucuy, Homún, Cuzamá, Tecoh, Tekit, Tahmek, Hoctún, Xocchel, Hocabá, Sanahcat y Huhí. Esa lista importa: Homún, Cuzamá y Tecoh son justamente los municipios donde más se reservan cenotes para boda en Yucatán. La misma ficha señala que el sitio está inscrito como humedal de importancia internacional Ramsar desde el 2 de febrero de 2009, con el registro 2,043.

La superficie es el dato que conviene reconfirmar. En 2025 se publicó en el Diario Oficial del Gobierno del Estado una modificación al decreto original, así que antes de usar la cifra en cualquier trámite pregunta en la Secretaría por el decreto vigente y su superficie actual.

¿Cómo averiguas si tu cenote está dentro de un área protegida?

Primero léelo en la entrada, y luego pídelo por escrito. En Solidaridad, el operador está obligado por reglamento a decírtelo antes de que preguntes.

El artículo 24 del Reglamento de Actividades en Cenotes, Cavernas y Grutas del Municipio de Solidaridad exige que en los cenotes de uso comercial haya un cartel en la entrada con el nombre del sitio, su profundidad máxima y mínima, si está ubicado en área natural protegida y las medidas de protección civil para ingresar. Es la respuesta a tu pregunta, colgada de un poste, y es obligatoria.

Después confírmalo en dos lugares más: la página de la CONANP para las áreas federales y la de la autoridad ambiental del estado para las estatales. Y mete la respuesta en el contrato con una frase corta: si el cenote está dentro de un área natural protegida, quién tramita la autorización, con qué folio y quién paga la cuota por persona. Sin esa frase, el día del evento la discusión la vas a tener parada en la entrada, con los invitados detrás.